計劃概況

正義獎勵計劃 (Rewards for Justice, RFJ) 是美國國務院制定的國家安全獎勵計劃，根據1984年《打擊國際恐怖主義法》，即公法編號 98-553（美國法典編號 22 U.S.C. § 2708）設立。RFJ由國務院外交安全局負責管理，旨在通過信息線索獎賞來保護美國人生命安全和美國利益，並進一步維護美國國家安全。

1984年以來， 美國國務院為正義獎勵計劃擴張法定權利，本計劃的獎勵可分四大部類：

• 恐怖主義 所提供信息如下：
  • 導致任何計劃、實施、協助或試圖開展國際恐怖主義行動以危害美國民眾或財產的人員被捕或判刑；
  • 導致避免此類恐怖行動的實際發生；
  • 一名主要恐怖首領被識別或其所在地點被暴露；或者
  • 切斷國外恐怖組織融資機制。此外，還包括導致綁架網絡、綁架案件瓦解的恐怖組織融資渠道的受到破壞的信息。

• 外國選舉干涉 所提供信息如下：
  • 揭露任何故意參與或正在參與外國選舉干預的外國個人或實體的識別或定位，外國選舉干涉活動包括外國人違反聯邦刑法、參政權或競選財務法的活動，或任何人作為外國政府代表或與外國政府協調，或具有乾預美國選舉的特定意圖的犯罪企業。
  • 導致外國選舉干涉活動的預防、挫敗或有利解決外國選舉干涉。

• 惡意網絡活動 所提供的信息如下：
  • 導致在外國政府的指揮或控制下，協助或煽動違反《計算機欺詐和濫用法案》（“CFAA”）（《美國法典》第18編第1030條）的任何人員的身份或其所在地點的暴露。此外，還包括對外國選舉干涉的信息。

• 朝鲜 所提供的信息如下：
  • 擾亂參與援助朝鮮證券的某些活動的人員或者實體採用的金融機制。
  • 在朝鮮政府的指揮或控制下，協助或煽動違反《計算機欺詐和濫用法案》（Computer Fraud and Abuse Act, CFAA）（《美國法典》第 18 編第 1030 條），導致任何人員的身份或其所在地點暴露。還包括對美國政府系統的網絡攻擊和入侵信息。

一旦國務卿授權獎勵計劃，RFJ就會利用包括社交媒體、社交聊天應用和傳統媒體在內各種工具，以適當的文宣方式宣傳該計劃並與與受眾進行接觸。

通過 RFJ 的廣告引導，任何人員可使用多個使用廣泛的加密通訊軟件，包括 Signal、Telegram 和 WhatsApp，並以之將其掌握的信息發送到 RFJ 的特定語言信息線路。此外，個人可通過電子郵件或社交媒體賬戶提交其所蒐集的信息。
RFJ 可將適當的舉報信息傳遞給美國政府的其他機構。

如線人提供的信息產生積極的結果，則負責該案件的美國調查機構可決定對應當獲取獎賞的線人進行提名。提名書由機構間委員會進行審查，然後發送至國務卿，並由國務卿自行決定是否給予獎賞。