Các Câu hỏi Thường Gặp

RFJ là một chương trình phần thưởng với sự hợp tác của nhiều cơ quan, được thành lập theo Đạo luật Chống Khủng bố Quốc tế năm 1984, Công luật 98-533 (được soạn thành luật tại 22 U.S.C. § 2708) và chịu sự quản lý của Cục An ninh Ngoại giao thuộc Bộ Ngoại giao.

Sứ mệnh của RFJ là tạo ra thông tin nhằm giúp bảo vệ an ninh quốc gia của Hoa Kỳ.

Dưới các thẩm quyền theo luật định năm 1984, sứ mệnh ban đầu của RFJ là trao thưởng cho thông tin mà

• Dẫn đến việc bắt giữ hoặc kết án bất kỳ người nào lên kế hoạch, thực hiện, hỗ trợ hoặc cố gắng thực hiện các hành động khủng bố quốc tế nhằm vào người dân hoặc tài sản của Hoa Kỳ
• Ngăn chặn ngay từ đầu những hành động như vậy để chúng không xảy ra
• Dẫn đến việc nhận diện hoặc tìm ra vị trí của một thủ lĩnh khủng bố đóng vai trò trọng yếu
• Làm gián đoạn hoạt động tài trợ cho khủng bố

Vào năm 2017, Quốc hội đã sửa đổi thẩm quyền theo luật định của RFJ để bao gồm việc trao thưởng cho thông tin mà dẫn đến

• Việc phá vỡ những cơ chế tài chính của những người tham gia vào một số hoạt động nhất định để hậu thuẫn chế độ Triều Tiên
• Việc nhận diện hoặc tìm ra vị trí của bất kỳ cá nhân nào, người hành động theo sự chỉ đạo hoặc dưới sự kiểm soát của một chính phủ nước ngoài, hỗ trợ hoặc tiếp tay cho hành vi vi phạm Đạo luật Lạm dụng và Lừa đảo Máy tính (Computer Fraud and Abuse Act) (xâm nhập trái phép vào máy tính và các hình thức lừa đảo khác liên quan đến máy tính)

Phần thưởng có thể từ dưới 1 triệu đô la lên đến 25 triệu đô la.

RFJ có thể trả thưởng trong những trường hợp mà trước đó không treo thưởng.

Kể từ khi đi vào hoạt động, RFJ đã trả hơn 250 triệu đô la cho hơn 125 người cung cấp thông tin hữu ích nhằm giúp bảo vệ an ninh quốc gia Hoa Kỳ.

Những nỗ lực này đã cứu vô số sinh mạng vô tội.

Ngoài trang web RFJ, chúng tôi sử dụng nội dung bằng ngôn ngữ địa phương trên nền tảng truyền thông xã hội, áp phích, hộp diêm, quảng cáo trả phí trên đài phát thanh và báo chí, Internet, và bất kỳ phương tiện thích hợp nào khác để truyền tải đến những cá nhân có thể có thông tin phù hợp để cung cấp.

Bảo mật là một khía cạnh quan trọng của chương trình RFJ. Chúng tôi không tiết lộ công khai thông tin cụ thể được gửi để hưởng ứng những phần thưởng được treo giải của chúng tôi hoặc tên của các cá nhân nhận phần thưởng và thông thường, chúng tôi thậm chí còn không tiết lộ công khai rằng một phần thưởng đã được trao. Trong một số vụ việc nhất định được dư luận quan tâm, chúng tôi có thể công bố việc trả thưởng, nhưng không hé lộ thông tin được cung cấp hoặc tên của người đã nộp thông tin đó.

Vào tháng 2 năm 1995, Ramzi Yousef, một trong những kẻ đánh bom Trung tâm Thương mại Thế giới năm 1993, đã bị phát hiện và bắt giữ tại Pakistan nhờ vào thông tin được cung cấp bởi một nguồn tin. Người này hưởng ứng một phần thưởng mà RFJ treo giải.

RFJ cũng đã trả nhiều phần thưởng cho nhiều người tại bốn buổi lễ riêng biệt để trả thưởng công khai ở Philippines.  Vào ngày 7 tháng 6 năm 2007, tại một buổi lễ trao thưởng công khai, RFJ đã trả tổng cộng 10 triệu đô la. Khoản trả thưởng này là số tiền lớn nhất mà RFJ đã trao ở Philippines kể từ khi chương trình bắt đầu.

RFJ đã thưởng 3 triệu đô la cho người đã cung cấp thông tin dẫn đến vụ bắt giữ và kết tội thủ lĩnh khủng bố Ahmed Abu Khattalah, kẻ chủ mưu đằng sau vụ tấn công năm 2012 vào cơ sở tạm thời của phái đoàn Hoa Kỳ và một tòa nhà phụ ở Benghazi, Libya khiến 4 công dân Hoa Kỳ thiệt mạng, trong đó có một Đại sứ Hoa Kỳ.

Như đã đề cập, đôi khi RFJ công bố những thông tin hạn chế về các khoản thanh trả thưởng trong những vụ việc được dư luận quan tâm.

Chúng tôi cũng nộp một báo cáo mật cho Quốc hội sau khi một khoản thanh toán đã được thực hiện.

Các cá nhân có thể đủ điều kiện nhận tiền thưởng nếu họ cung cấp thông tin mà:

• Giúp ngăn chặn hoặc giải trừ êm thấm những hành động khủng bố quốc tế nhằm vào con người hoặc tài sản của Hoa Kỳ ở bất kỳ đâu trên thế giới.
• Dẫn đến việc nhận diện hoặc tìm ra vị trí của một thủ lĩnh quan trọng trong một tổ chức khủng bố nước ngoài.

• Phá vỡ những cơ chế tài chính của những cá nhân hoặc tổ chức tham gia vào một số hoạt động nhất định để hậu thuẫn chế độ Triều Tiên.
• Dẫn đến việc nhận diện hoặc tìm ra vị trí của bất kỳ cá nhân nào, trong khi hành động theo sự chỉ đạo hoặc dưới sự kiểm soát của một chính phủ nước ngoài, hỗ trợ hoặc tiếp tay cho hành vi vi phạm Đạo luật Lạm dụng và Lừa đảo Máy tính (Computer Fraud and Abuse Act).

Các quan chức chính phủ thường không đủ điều kiện để nhận thưởng trừ khi họ cung cấp thông tin bên ngoài nghĩa vụ thực hiện bổn phận chính thức của họ.

Tính bảo mật là một nền tảng của chương trình RFJ. RFJ giữ bí mật tuyệt đối danh tính của các nguồn cung cấp thông tin và của các cá nhân nhận tiền thưởng. Ngoài ra, tùy từng trường hợp cụ thể, người cung cấp thông tin và gia đình người đó có thể được hỗ trợ để chuyển chỗ ở.

Việc trao phần thưởng RFJ là một quá trình được cân nhắc kỹ lưỡng:

• Trước tiên, một cơ quan điều tra của Hoa Kỳ (chẳng hạn như Bộ Quốc phòng hoặc FBI) hoặc đại sứ quán Hoa Kỳ ở nước ngoài phải đề cử một người để nhận thưởng. Các cá nhân nói rằng mình đã cung cấp thông tin không được tự đề cử để nhận tiền thưởng.

• Sau một cuộc đánh giá pháp lý về tính đủ điều kiện, một ủy ban liên ngành sẽ đánh giá cẩn thận thông tin do cơ quan đề cử cung cấp. Sau khi cân nhắc giá trị của việc đề cử, ủy ban sẽ đề xuất với Bộ trưởng Ngoại giao.

• Tuy nhiên, khuyến nghị của ủy ban không có tính ràng buộc. Bộ trưởng Ngoại giao có toàn quyền quyết định về việc có trao thưởng hay không trao thưởng, và có thể thay đổi số tiền thưởng, theo các quy định của luật pháp.

• Trước khi trả thưởng trong một vụ việc mà liên bang có thẩm quyền hình sự, Bộ trưởng Tư pháp phải nhất trí với Bộ trưởng Ngoại giao.
• Một người được đề cử không có nghĩa là một khoản thanh toán cho người đó chắc chắn sẽ được phê duyệt. Quyết định về việc trả thưởng của Bộ trưởng Ngoại giao là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành và không phải qua đánh giá tư pháp.

Số tiền trả thưởng được dựa trên một số yếu tố, bao gồm, nhưng không giới hạn ở: giá trị của thông tin được cung cấp; mức độ nghiêm trọng của mối đe dọa mà đã được giảm nhẹ nhờ thông tin nhận được; mức độ nghiêm trọng của mối nguy hiểm hoặc thương tích đối với người dân hoặc tài sản của Hoa Kỳ do mối đe dọa gây ra; rủi ro mà nguồn tin và gia đình người đó phải đối mặt; và mức độ hợp tác của nguồn tin.  Không có khoản thanh toán nào được thực hiện để đổi lấy lời khai.

Một khoản thanh toán cho một nguồn tin có thể là bất kỳ số tiền nào, con số tối đa là tổng số tiền của một giải thưởng đã được quảng cáo.

Có, Phần thưởng cho Công lý đã xóa tên nhiều nghi phạm khỏi danh sách của chương trình trong những năm qua, bao gồm cả thủ lĩnh al-Qa’ida Usama bin Ladin và thủ lĩnh ISIS Abu Bakr al-Baghdadi.

Những kẻ tình nghi có thể bị xóa khỏi danh sách RFJ vì nhiều lý do, bao gồm cả khi chúng bị lực lượng thực thi pháp luật hoặc lực lượng an ninh bắt giữ, được xác nhận là đã chết hoặc được một nguồn chính thức công bố là không còn gây ra mối nguy hại nữa.

Chúng tôi đặc biệt không khuyến khích những người săn tội phạm để kiếm tiền thưởng và các cá nhân không thuộc chính phủ khác truy bắt những kẻ khủng bố hoặc những kẻ bị truy nã khác; thay vào đó, RFJ cung cấp phần thưởng cho thông tin mà sẽ tạo điều kiện cho các cơ quan chính phủ thích hợp để họ xác định vị trí và bắt giữ những kẻ đó.

Những người có thông tin nên nhắn tin cho RFJ qua WhatsApp, Telegram hoặc Signal theo số (202) 702-7843.

Các cá nhân cũng có thể gửi thông tin của họ bằng cách liên hệ với Văn phòng An ninh Khu vực (Regional Security Office) tại đại sứ quán hoặc lãnh sự quán Hoa Kỳ gần nhất, hoặc văn phòng FBI gần nhất.

Trừ khi có ghi bản quyền, thông tin trên trang web này thuộc phạm vi công cộng và có thể được sao chép, xuất bản hoặc sử dụng mà không cần sự cho phép của RFJ. Chúng tôi yêu cầu bạn nêu rõ RFJ là nguồn của thông tin và tương tự như vậy, tất cả những ghi chú về tác giả của hình ảnh cũng phải được ghi nguồn là nhiếp ảnh gia hoặc tác giả hoặc RFJ, theo cách phù hợp.

Nếu thông tin bản quyền được nêu trên hình ảnh, đồ họa hoặc bất kỳ tài liệu nào khác, thì bạn phải xin phép nguồn ban đầu về việc sao chép những tài liệu này. Ngoài ra, bạn nên biết rằng quy chế hình sự, 18 U.S.C. 713, nghiêm cấm việc sử dụng Đại Ấn của Hoa Kỳ (Great Seal of the United States) trong một số trường hợp nhất định được nêu trong phần đó; do đó, chúng tôi khuyên bạn nên tham khảo ý kiến luật sư trước khi sử dụng Đại Ấn trong bất kỳ bối cảnh nào.

Phần thưởng cho Công lý (Rewards for Justice – RFJ) được quản lý bởi Cơ quan An ninh Ngoại giao (Diplomatic Security Service – DSS) thuộc Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ. DSS bao gồm một phần về Phần thưởng cho Công lý trên trang web chính thức của mình: Visit External Link. Trang đó liên kết trực tiếp trở lại trang web này — trang web chính thức của RFJ — để mọi người gửi tin báo.