คำถามที่ถามบ่อยครั้ง

RFJ เป็นโครงการร่วมมือระหว่างหลายหน่วยงานเพื่อให้รางวัลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายปี 1984 เพื่อต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ คือกฎหมายมหาชน 98-533 (ในประมวลกฎหมายสหรัฐฯ 22 U.S.C. § 2708) และผู้ดำเนินการคือสำนักงานใหญ่รักษาความมั่นคงทางการทูตของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ

ภารกิจของ RFJ คือเพื่อทำให้มีข้อมูลที่ช่วยปกป้องความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ

ภายใต้อำนาจตามกฎหมายปี 1984 ภารกิจเริ่มแรกของ RFJ คือการให้เงินรางวัลสำหรับข้อมูลที่

• นำไปสู่การจับกุมหรือการพิพากษาลงโทษผู้ใดที่วางแผน ดำเนินการ ช่วยเหลือ หรือพยายามกระทำการที่เป็นการก่อการร้ายระหว่างประเทศต่อบุคคลหรือทรัพย์สินของสหรัฐฯ
• ป้องกันการกระทำดังกล่าวไม่ให้เกิดขึ้นตั้งแต่แรก
• นำไปสู่การระบุตัวหรือที่อยู่ของผู้นำคนสำคัญของกลุ่มก่อการร้าย
• ขัดขวางการให้เงินทุนสนับสนุนการก่อการร้าย

ในปี 2017 รัฐสภาสหรัฐฯ ได้แก้ไขอำนาจตามกฎหมายของ RFJ เพื่อให้รวมถึงการเสนอให้รางวัลสำหรับข้อมูลที่นำไปสู่

• การขัดขวางกลไกทางการเงินของบุคคลที่เกี่ยวข้องในกิจกรรมบางอย่างที่สนับสนุนรัฐบาลเกาหลีเหนือ
• การระบุตัวหรือที่อยู่ของบุคคลใดๆ ที่กระทำการตามคำสั่งของ หรือภายใต้การควบคุมของรัฐบาลต่างประเทศ เพื่อช่วยเหลือหรือสนับสนุนการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการทุจริตและการใช้คอมพิวเตอร์ในทางที่ผิด (ทำการบุกรุกทางคอมพิวเตอร์โดยไม่ได้รับอนุญาต และรูปแบบอื่นๆ ของการฉ้อโกงที่เกี่ยวข้องกับคอมพิวเตอร์)

การให้เงินรางวัลนี้สามารถทำได้ตั้งแต่จากน้อยกว่า 1 ล้านดอลลาร์ไปจนถึง 25 ล้านดอลลาร์

RFJ สามารถจ่ายเงินรางวัลในกรณีที่ไม่มีการเสนอให้เงินรางวัลมาก่อน

นับตั้งแต่เริ่มโครงการ RFJ ได้จ่ายเงินไปแล้วกว่า 250 ล้านดอลลาร์ให้แก่บุคคลต่างๆ มากกว่า 125 คนผู้ให้ข้อมูลที่เป็นประโยชน์ ซึ่งช่วยปกป้องความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐ

ความพยายามในเรื่องนี้ได้ช่วยรักษาชีวิตที่บริสุทธิ์อย่างนับไม่ถ้วน

นอกเหนือจากเว็บไซต์ของ RFJ แล้ว เราใช้แพลตฟอร์มโซเซียลมีเดียในแต่ละภาษา โปสเตอร์ แผงไม้ขีดไฟ การโฆษณาที่ต้องจ่ายเงินทางวิทยุและหนังสือพิมพ์ อินเทอร์เน็ต และวิธีการที่เหมาะสมอื่นๆ เพื่อสื่อสารกับบุคคลผู้อาจมีข้อมูลที่เกี่ยวข้องมาเสนอ

การเก็บรักษาความลับเป็นแนวทางสำคัญของโครงการ RFJ เราไม่เปิดเผยต่อสาธารณชนเกี่ยวกับข้อมูลโดยเฉพาะเจาะจงที่มีผู้ให้มาเพื่อสนองตอบต่อการเสนอให้เงินรางวัลของเรา หรือชื่อของบุคคลผู้ได้รับเงินรางวัล และโดยปกติจะไม่แม้แต่เปิดเผยต่อสาธารณชนด้วยว่ามีการจ่ายเงินรางวัล ในกรณีที่สำคัญบางกรณีเราอาจประกาศเรื่องการจ่ายเงินรางวัล แต่ไม่เปิดเผยข้อมูลที่ได้รับมาหรือชื่อของแหล่งข่าวที่ส่งข้อมูลให้

ในเดือนกุมภาพันธ์ 1995 มีการแจ้งที่อยู่ของรามซี ยูเซฟ หนึ่งในกลุ่มผู้วางระเบิดที่อาคารเวิลด์เทรดเซ็นเตอร์ในปี 1993 และเขาถูกจับกุมได้ในปากีสถาน อันเป็นผลจากข้อมูลที่ได้รับจากแหล่งข่าวผู้สนองตอบต่อการเสนอให้เงินรางวัลของ RFJ

นอกจากนั้น RFJ ยังได้จ่ายเงินรางวัลหลายรางวัลให้แก่บุคคลต่างๆ ในพิธีมอบเงินซึ่งจัดขึ้นในที่สาธารณะรวมสี่ครั้งในฟิลิปปินส์ เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2007 โครงการ RFJ ได้จ่ายเงินรวมทั้งสิ้น 10 ล้านดอลลาร์ในพิธีมอบรางวัลซึ่งเปิดเผยต่อสาธารณชน การมอบเงินรางวัลดังกล่าวเป็นการจ่ายเงินจำนวนมากที่สุดนับตั้งแต่ได้เริ่มโครงการนี้มาในฟิลิปปินส์

RFJ ได้จ่ายเงินรางวัล 3 ล้านดอลลาร์ให้แก่บุคคลผู้หนึ่งที่ให้ข้อมูลซึ่งนำไปสู่การจับกุมและการตัดสินลงโทษอาเหม็ด อาบู แคตตาลาห์ ผู้นำผู้ก่อการร้ายที่วางแผนโจมตีอาคารสถานที่ทำงานของคณะเจ้าหน้าที่ชั่วคราวของสหรัฐฯ ในกรุงเบงกาซี ประเทศลิเบียในปี 2012 ซึ่งทำให้ชาวอเมริกันสี่คนเสียชีวิต และรวมทั้งเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ด้วย

ตามที่กล่าวมาแล้ว RFJ มีการประกาศอย่างจำกัดเป็นครั้งคราวเกี่ยวกับการจ่ายเงินรางวัลสำหรับกรณีที่เป็นรายสำคัญ

เรายังเสนอรายงานซึ่งมีการปกป้องความลับต่อรัฐสภาสหรัฐฯ หลังจากที่จ่ายเงินรางวัลแล้ว

บุคคลใดอาจมีสิทธิได้รับรางวัลหากมีการให้ข้อมูลที่:

• ช่วยป้องกันหรือแก้ไขการกระทำของการก่อการร้ายระหว่างประเทศต่อบุคคลหรือทรัพย์สินของสหรัฐฯ ในที่ใดๆ ในโลกได้อย่างน่าพอใจ
• นำไปสู่การระบุตัวหรือที่อยู่ของผู้นำคนสำคัญในองค์กรก่อการร้ายต่างชาติ

• ขัดขวางกลไกทางการเงินของบุคคลหรือองค์กรที่เกี่ยวข้องในกิจกรรมบางอย่างที่สนับสนุนรัฐบาลเกาหลีเหนือ
• นำไปสู่การระบุตัวหรือที่อยู่ของบุคคลใดๆ ซึ่ง ขณะที่ทำตามคำสั่งหรืออยู่ใต้การควบคุมของรัฐบาลต่างประเทศ ได้ช่วยเหลือหรือสนับสนุนการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการทุจริตและการใช้คอมพิวเตอร์ในทางที่ผิด

โดยทั่วไปแล้ว เจ้าหน้าที่รัฐบาลไม่มีสิทธิได้รับรางวัล นอกจากจะให้ข้อมูลที่นอกเหนือจากการปฎิบัติงานตามหน้าที่อย่างเป็นทางการของตน

การเก็บรักษาความลับเป็นหลักสำคัญของโครงการ RFJ โดย RFJ เก็บรักษาความลับอย่างเข้มงวดเกี่ยวกับเอกลักษณ์ของแหล่งข่าวผู้ให้ข้อมูลและบุคคลผู้ได้รับเงินรางวัล นอกจากนั้น อาจจะมีการย้ายที่อยู่ของแหล่งข่าวและครอบครัวของบุคคลนั้นแล้วแต่กรณี

การจ่ายเงินรางวัลของ RFJ เป็นกระบวนการที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ:

• หน่วยงานสืบสวนของสหรัฐฯ (เช่น กระทรวงกลาโหม หรือ FBI) หรือสถานทูตสหรัฐฯ ในต่างประเทศต้องเสนอชื่อบุคคลที่จะได้รับรางวัลขึ้นมาก่อน บุคคลที่อ้างว่าเป็นผู้ให้ข้อมูลไม่สามารถเสนอตนเองเพื่อรับเงินรางวัล

• เมื่อพิจารณาทบทวนการมีสิทธิตามกฎหมายแล้ว คณะกรรมการระหว่างหน่วยงานจะประเมินข้อมูลที่ได้รับจากหน่วยงานที่เสนอชื่อมาอย่างรอบคอบ และหลังจากการพิจารณาเรื่องความเหมาะสมของการเสนอดังกล่าว คณะกรรมการจะจัดทำคำแนะนำเพื่อเสนอต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ

• อย่างไรก็ตาม คำแนะนำของคณะกรรมการนี้ไม่ได้เป็นข้อผูกมัด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศมีดุลยพินิจอย่างเต็มที่ว่าจะอนุมัติการให้เงินรางวัลใดๆ หรือไม่ และสามารถเปลี่ยนแปลงจำนวนเงินรางวัลได้ภายใต้เงื่อนไขของกฎหมาย

• ก่อนการจ่ายเงินรางวัลในเรื่องซึ่งเกี่ยวข้องกับเขตอำนาจเรื่องคดีอาญาของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมจะต้องเห็นพ้องกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ
• การเสนอชื่อไม่ได้รับประกันเรื่องการพิจารณาอนุมัติเพื่อจ่ายเงิน การตัดสินใจจ่ายเงินรางวัลของรัฐมนตรีต่างประเทศถือเป็นขั้นตอนสุดท้ายและเป็นที่สุด และไม่ต้องมีการพิจารณาทบทวนโดยฝ่ายตุลาการ

จำนวนเงินรางวัลขึ้นอยู่กับปัจจัยต่างๆ ซึ่งรวมถึงแต่ไม่จำกัดเฉพาะ: คุณค่าของข้อมูลที่ให้ ระดับของภัยคุกคามที่ลดน้อยลงจากข้อมูลที่ได้รับ ความร้ายแรงของอันตรายหรือการบาดเจ็บต่อบุคคลหรือทรัพย์สินของสหรัฐฯ ที่เกิดจากภัยคุกคามนั้น ความเสี่ยงที่แหล่งข่าวและครอบครัวต้องเผชิญอยู่ และระดับความร่วมมือของแหล่งข่าว จะไม่มีการจ่ายเงินรางวัลเพื่อแลกเปลี่ยนกับคำให้การ

การจ่ายเงินแก่แหล่งข่าวอาจเป็นจำนวนใดก็ได้ จนถึงจำนวนทั้งหมดตามที่ได้มีการประกาศให้เงินรางวัล

ตลอดหลายปีที่ผ่านมาโครงการรางวัลเพื่อความยุติธรรม (RFJ) ได้ถอดชื่อผู้ต้องสงสัยหลายคนออกจากบัญชีรายชื่อ ซึ่งรวมถึงอุซามา บิน ลาเดน (Usama bin Ladin) ผู้นำกลุ่มอัลกออิดะห์ และอาบู บาการ์ อัล-บักร์ อัล-บักห์ดาดี (Abu Bakr al-Baghdadi) ผู้นำกลุ่มรัฐอิสลามหรือ ISIS

ผู้ต้องสงสัยอาจถูกถอดออกจากบัญชีรายชื่อของ RFJ ด้วยเหตุผลต่างๆ รวมทั้งเมื่อบุคคลนั้นถูกควบคุมตัวโดยเจ้าหน้าที่รักษากฎหมายหรือกองกำลังความมั่นคง ได้รับการยืนยันว่าเสียชีวิตแล้ว หรือแหล่งข้อมูลของทางการได้ประกาศว่าบุคคลนั้นไม่ได้เป็นภัยคุกคามอีกต่อไป

เราไม่ให้ความสนับสนุนอย่างแท้จริงสำหรับนักล่าเงินรางวัลและบุคคลอื่นๆ ซึ่งไม่ใช่เจ้าหน้าที่รัฐบาล ที่จะตามจับตัวผู้ก่อการร้ายหรือบุคคลผู้เป็นที่ต้องการตัวอื่นๆ ในทางตรงกันข้าม RFJ ให้เงินรางวัลสำหรับข้อมูลที่จะช่วยให้หน่วยงานที่เหมาะสมของรัฐบาลสามารถระบุที่อยู่และจับกุมบุคคลดังกล่าวได้

บุคคลผู้มีข้อมูลควรส่งข้อความไปที่ RFJ ผ่านทางแอพพลิเคชั่น WhatsApp, Telegram หรือ Signal ที่หมายเลข (202) 702-7843

บุคคลดังกล่าวยังอาจให้ข้อมูลโดยติดต่อสำนักงานความมั่นคงปลอดภัยภูมิภาคที่สถานทูตสหรัฐฯ หรือสถานกงสุลสหรัฐฯ ที่ใกล้ที่สุด หรือสำนักงานของ FBI ที่ใกล้ที่สุด

ถ้าไม่มีการระบุลิขสิทธิ์ ข้อมูลบนเว็บไซต์นี้ถือเป็นโดเมนสาธารณะและอาจนำไปผลิตซ้ำ ตีพิมพ์ หรือเพื่อใช้อย่างอื่นได้โดยไม่ต้องขออนุญาตจาก RFJ เราเพียงขอให้อ้างถึง RFJ ว่าเป็นแหล่งข้อมูล และขอให้อ้างอิงที่มาของภาพถ่ายหรือบรรทัดที่ลงชื่อผู้เขียนในลักษณะเดียวกับที่อ้างถึงผู้ถ่ายภาพ ผู้เขียน หรือ RFJ ตามความเหมาะสม

หากมีการระบุลิขสิทธิ์บนภาพถ่าย ภาพกราฟิก หรือวัสดุอื่นใด จะต้องได้รับการอนุญาตจากแหล่งต้นกำเนิดเพื่อทำสำเนาวัสดุเหล่านี้ นอกจากนั้นท่านควรตระหนักด้วยว่ากฎหมายอาญา 18 U.S.C. 713 ของสหรัฐฯ ห้ามการใช้ตราประทับสัญลักษณ์ของสหรัฐฯ ภายใต้สถานการณ์เฉพาะบางอย่างตามที่ระบุไว้ในมาตราดังกล่าว ดังนั้นเราจึงแนะนำว่าท่านควรปรึกษานักกฎหมายก่อนจะใช้ตราประทับของสหรัฐฯ ในบริบทใดๆ